-
ଲୋକସଭାର ଉତ୍ପାଦକତା (Productivity) ମାତ୍ର ୧୯% ରହିଥିବା ବେଳେ ରାଜ୍ୟସଭା ୩୯.୧୭% ରେ ସୀମିତ ରହିଲା।
-
ଉଭୟ ଗୃହ ପାଇଁ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ପାଖାପାଖି ୧୧୪-୧୧୪ ଘଣ୍ଟା ତୁଳନାରେ ସଂସଦରେ ବହୁତ କମ୍ ସମୟ ହିଁ କାମକାଜ ହୋଇପାରିଲା।
-
ହଟ୍ଟଗୋଳ, ନାରାବାଜି ଏବଂ ଗୃହ ମୁଲତବୀ ଯୋଗୁଁ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ପ୍ରସଙ୍ଗ ଏବଂ ବିଧେୟକ ଉପରେ ଆଲୋଚନା ପ୍ରଭାବିତ ହେଲା।
-
ପ୍ରତି ଅଧିବେଶନରେ ହଙ୍ଗାମା କାରଣରୁ କ’ଣ ସଂସଦର କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମତା ଲଗାତାର ହ୍ରାସ ପାଉଛି କି?
-
ଶେଷରେ ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ପ୍ରସଙ୍ଗ ଉପରେ ବିତର୍କ ପାଇଁ ସଂସଦର ସମୟ କିପରି ବଞ୍ଚାଯିବ?
ସଂସଦର ମୌସୁମୀ ଅଧିବେଶନ ଆଜି ଅର୍ଥାତ୍ ୧୩ ଅଗଷ୍ଟ ୨୦୨୬ ରେ ଶେଷ ହୋଇଛି। ଏହି ଦିନ ମଧ୍ୟ ଉଭୟ ଗୃହରେ ପ୍ରବଳ ହଟ୍ଟଗୋଳ ଦେଖିବାକୁ ମିଳିଥିଲା। ‘ବନ୍ଦେ ମାତରମ୍’ ଗାନ ପରେ ଲୋକସଭାକୁ ଅନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ କାଳ ପାଇଁ ମୁଲତବୀ ରଖାଯାଇଥିଲା ଏବଂ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ପ୍ରାୟ ୧ ଘଣ୍ଟା ବିତର୍କ ହୋଇଥିଲା। ଚଳିତ ଥରର ମୌସୁମୀ ଅଧିବେଶନ ହଙ୍ଗାମାରେ ଧୋଇଯାଇଛି। ଚାନ୍ଦା ଚୋରି, ଜନ୍ତର-ମନ୍ତରରେ ଛାତ୍ର ଆନ୍ଦୋଳନ ଓ ଲାଠିଚାର୍ଜ ଏବଂ FCRA ବିଲ୍ ଭଳି ଅନେକ ପ୍ରସଙ୍ଗ ଚର୍ଚ୍ଚାର କେନ୍ଦ୍ରବିନ୍ଦୁ ପାଲଟିଥିଲା। ଉଭୟ ଗୃହରେ ବହୁତ କମ୍ କାମ ହୋଇପାରିଲା।
‘ପିଆରଏସ୍ ଲେଜିସ୍ଲେଟିଭ୍ ରିସର୍ଚ୍ଚ’ (PRS Legislative Research) ର ରିପୋର୍ଟ ଅନୁଯାୟୀ, ଏହି ଅଧିବେଶନରେ ସମୁଦାୟ ୧୯ଟି ବୈଠକ ପ୍ରସ୍ତାବିତ ଥିଲା। ଉଭୟ ଗୃହକୁ ମିଶାଇ ପ୍ରାୟ ୧୧୪-୧୧୪ ଘଣ୍ଟା କାମ ହେବାର ଥିଲା, କିନ୍ତୁ ହଙ୍ଗାମା, ନାରାବାଜି ଏବଂ ବାରମ୍ବାର ମୁଲତବୀ କାରଣରୁ ଉଭୟ ଗୃହ ଏହି ଲକ୍ଷ୍ୟର ଆଖପାଖରେ ମଧ୍ୟ ପହଞ୍ଚିପାରି ନଥିଲେ। ତଥ୍ୟ ଅନୁଯାୟୀ, ଏହି ଅଧିବେଶନରେ ସମୁଦାୟ ୧୭୩ ଘଣ୍ଟା ୧୦ ମିନିଟ୍ ନଷ୍ଟ ହୋଇଯାଇଛି। ଏହି ସମୟ ମଧ୍ୟରେ ନେତାମାନଙ୍କ ପାରସ୍ପରିକ ବିତର୍କ ଯୋଗୁଁ କରଦାତା ତଥା ସାଧାରଣ ନାଗରିକଙ୍କର ପ୍ରାୟ ୧୭୫ କୋଟି ଟଙ୍କାର କ୍ଷତି ଘଟିଛି। ଆଜ୍ଞା ହଁ, ସଂସଦର କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନ ଠିକ୍ ଭାବରେ ନ ଚାଲିବା କାରଣରୁ ଆମ-ଆଦମୀଙ୍କ ପଇସା ବରବାଦ ହୋଇଛି।
ରାଜ୍ୟସଭାର ପ୍ରୋଡକ୍ଟିଭିଟି ମାତ୍ର ୩୯.୧୭% PRS ର ତଥ୍ୟ ଅନୁଯାୟୀ, ଏହି ଅଧିବେଶନରେ ରାଜ୍ୟସଭାର ପ୍ରୋଡକ୍ଟିଭିଟି (ଉତ୍ପାଦକତା) ମାତ୍ର ୩୯.୧୭% ରହିଥିଲା। ରାଜ୍ୟସଭାରେ ମଧ୍ୟ ପ୍ରାୟ ୧୧୪ ଘଣ୍ଟା କାମ ହେବାର ଥିଲା, କିନ୍ତୁ କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନ କେବଳ ୩୭ ଘଣ୍ଟା ୨୦ ମିନିଟ୍ ଚାଲିପାରିଲା। ପ୍ରାୟ ୭୬ ଘଣ୍ଟା ୪୦ ମିନିଟ୍ ସମୟ ଧରି କୌଣସି କାମ ହୋଇପାରିଲାନି। ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଅଧିବେଶନ କାଳରେ ବିରୋଧୀ ସାଂସଦମାନେ ଲଗାତାର ବିଭିନ୍ନ ପ୍ରସଙ୍ଗରେ ଗୃହରେ ହଙ୍ଗାମା କରିଥିଲେ। ଛାତ୍ର ପ୍ରଦର୍ଶନ ଉପରେ ପୋଲିସ୍ କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନ ପ୍ରସଙ୍ଗ ହେଉ କିମ୍ବା ଅନ୍ୟ ରାଜନୈତିକ ବିବାଦ, ଏହିସବୁ କାରଣରୁ ଗୃହର କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନ ପ୍ରତିଦିନ ଅନେକ ଥର ଅପରାହ୍ନ କିମ୍ବା ସନ୍ଧ୍ୟା ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ମୁଲତବୀ ରଖିବାକୁ ପଡ଼ିଥିଲା। କଂଗ୍ରେସ ସମେତ ବିରୋଧୀ ଦଳ ଅଭିଯୋଗ କରିଥିଲେ ଯେ ସରକାର ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ପ୍ରଶ୍ନରୁ ବର୍ତ୍ତିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରୁଛନ୍ତି, ଅନ୍ୟପକ୍ଷରେ ଶାସକ ଦଳ କହିଥିଲେ ଯେ ସେମାନେ ଆଲୋଚନା ପାଇଁ ସର୍ବଦା ପ୍ରସ୍ତୁତ ଥିଲେ।
ଲୋକସଭାର ମାତ୍ର ୧୯% ପ୍ରୋଡକ୍ଟିଭିଟି ଯଦି ରାଜ୍ୟସଭାର ଅବସ୍ଥା ଖରାପ ଥିଲା, ତେବେ ଲୋକସଭାର ସ୍ଥିତି ତା’ଠାରୁ ମଧ୍ୟ ଅଧିକ ଶୋଚନୀୟ ରହିଥିଲା। PRS ଅନୁଯାୟୀ, ମୌସୁମୀ ଅଧିବେଶନ ୨୦୨୬ ରେ ଲୋକସଭାର ପ୍ରୋଡକ୍ଟିଭିଟି ହ୍ରାସ ପାଇ ମାତ୍ର ୧୯% ରହିଗଲା। ଗୃହ କେବଳ ୧୭ ଘଣ୍ଟା ୩୦ ମିନିଟ୍ ଚାଲିଲା। ଅର୍ଥାତ୍ ପ୍ରାୟ ୯୬ ଘଣ୍ଟା ୩୦ ମିନିଟ୍ ସମୟ କାମ ହୋଇପାରିଲା ନାହିଁ। ଲୋକସଭାରେ ମଧ୍ୟ ହଙ୍ଗାମାର ସେହି ସମାନ କାହାଣୀ ପୁନରାବୃତ୍ତି ହୋଇଥିଲା। ଅନେକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ବିଲ୍ ଉପରେ ଆଲୋଚନା ପ୍ରଭାବିତ ହୋଇଥିଲା, ଏପରିକି ଯେଉଁ ବିଲଗୁଡ଼ିକ ପାରିତ ହେବାର ଥିଲା, ସେଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ମଧ୍ୟ ଠିକ୍ ଭାବରେ ବିତର୍କ ହୋଇପାରିଲାନି। ଗୃହର କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନ ପ୍ରାୟତଃ ପ୍ରତିଦିନ ଦ୍ୱିପ୍ରହର ୧୨ଟା, ପରେ ୨ଟା ଏବଂ ଅନେକ ଥର ସନ୍ଧ୍ୟା ୫ଟା ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ମୁଲତବୀ ରଖିବାକୁ ପଡ଼ିଲା। ଶେଷ ଦିନ ମଧ୍ୟ ଶାସକ ଏବଂ ବିରୋଧୀଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ଅଚଳାବସ୍ଥା ଶେଷ ହୋଇପାରିଲା ନାହିଁ ଏବଂ ଲୋକସଭାକୁ ଅନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ କାଳ ପାଇଁ ମୁଲତବୀ ଘୋଷଣା କରାଗଲା।
କେତୋଟି ବିଲ୍ ପାରିତ ହେଲା? ବିଧାୟୀ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ (Legislative Business) କଥା କହିବାକୁ ଗଲେ ସରକାରଙ୍କ ଖାତାରେ ଉଭୟ ଗୃହରୁ ୧୨ଟି ବିଲ୍ ପାରିତ ହୋଇଛି। ଏଥିରେ ସାର୍ବଜନୀନ ପରୀକ୍ଷା (ଅନୁଚିତ ଉପାୟ ପ୍ରତିରୋଧ), ଜାତୀୟ ସମ୍ମାନ, ଜନ୍ମ-ମୃତ୍ୟୁ ପଞ୍ଜୀକରଣ, ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ବିଚାରପତିଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା, MSME, ଟ୍ୟାକ୍ସେସନ୍ (ଟିକସ), ବ୍ୟାଙ୍କର୍ସ ବୁକ୍ସ ଏଭିଡେନ୍ସ, ଟ୍ରିବ୍ୟୁନାଲ୍ସ ରିଫର୍ମସ୍, କେରଳ ନାମ ପରିବର୍ତ୍ତନ, NCDC ଏବଂ MMDR ସଂଶୋଧନ ବିଧେୟକ ସାମିଲ ରହିଛି। କିନ୍ତୁ ଆଲୋଚନା କ୍ଷେତ୍ରରେ ଲୋକସଭାରେ କେବଳ କପି (ନକଲ) ରୋକିବା ବିଲ୍ ଉପରେ ଆଲୋଚନା ହୋଇପାରିଲା ଏବଂ ଶେଷ ଦିନରେ ମଧ୍ୟ ହଙ୍ଗାମା ଶେଷ ହେଲା ନାହିଁ। ରାଜ୍ୟସଭାରେ MMDR ସଂଶୋଧନ ବିଲ୍ ପାରିତ ହେବା ପରେ ଗୃହ ମୁଲତବୀ ହେଲା। ଏହି ସମୟ ମଧ୍ୟରେ ହଳଦ୍ୱାନୀଠାରେ ନିଜ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ରମ ପରେ ମଞ୍ଚର ତଥାକଥିତ ଶୁଦ୍ଧିକରଣ ପ୍ରସଙ୍ଗ ଉଠାଇଥିଲେ ମଲ୍ଲିକାର୍ଜୁନ ଖାଡ଼ଗେ। ରାଜ୍ୟସଭାର ତଥ୍ୟ ମଧ୍ୟ ଅଧିବେଶନର ଚିତ୍ର ବୟାନ କରୁଛି। ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କ ପାଖରେ ୨୮୫ଟି ପ୍ରଶ୍ନ, ୩୮୦ଟି ଶୂନ୍ୟକାଳ (Zero Hour) ପ୍ରସ୍ତାବ ଏବଂ ୩୮୦ଟି ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ଉଲ୍ଲେଖ (Special Mention) ର ସୁଯୋଗ ଥିଲା। କିନ୍ତୁ ଗୃହରେ ମାତ୍ର ୧୬ଟି ପ୍ରଶ୍ନ, ୫୨ଟି ଶୂନ୍ୟକାଳ ପ୍ରସ୍ତାବ ଏବଂ ୯୩ଟି ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ଉଲ୍ଲେଖ ଉଠାଯାଇପାରିଲା। ଅର୍ଥାତ୍ ସଂସଦୀୟ କାର୍ଯ୍ୟ ପାଇଁ ମିଳିଥିବା ବଡ଼ ଅଂଶର ବ୍ୟବହାର ହୋଇପାରିଲା ନାହିଁ। ୧୨ଟି ବିଲ୍ ପାରିତ ହେଲା ସତ, କିନ୍ତୁ ବିତର୍କ ସୀମିତ ରହିଥିଲା।
କେଉଁ ବିଲ୍ ଉପରେ କେତେ ସମୟ ଆଲୋଚନା ହେଲା? ମୌସୁମୀ ଅଧିବେଶନ ୨୦୨୬ ରେ ସମୁଦାୟ ୧୨ଟି ବିଲ୍ ଆଗତ ହୋଇଥିଲା, ଯେଉଁଥିରୁ ୧୧ଟି ଉଭୟ ଗୃହରୁ ପାରିତ ହୋଇଛି। ତେବେ ସମସ୍ତ ବିଧେୟକ ଉପରେ ଲୋକସଭା ଓ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ସମାନ ଆଲୋଚନା ହୋଇନାହିଁ। ଉପଲବ୍ଧ ତଥ୍ୟ ଅନୁଯାୟୀ, କେତେକ ବିଲ୍ ଉପରେ ଘଣ୍ଟା ଘଣ୍ଟା ବିତର୍କ ହୋଇଥିଲା, ଯେତେବେଳେ କି ଲୋକସଭାରେ ଅନେକ ବିଧେୟକ ମାତ୍ର କିଛି ମିନିଟର ଆଲୋଚନା ପରେ ପାରିତ ହୋଇଯାଇଥିଲା।
- ସବୁଠାରୁ ଅଧିକ ଆଲୋଚନା ପବ୍ଲିକ୍ ଏକ୍ସାମିନେସନ୍ (ଆଣ୍ଟି-ଚିଟିଂ) ବିଲ୍ ଉପରେ ହୋଇଥିଲା। ଏଥିପାଇଁ ଲୋକସଭାରେ ୧୦ ଘଣ୍ଟା ୫୫ ମିନିଟ୍ ଏବଂ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ୬ ଘଣ୍ଟା ୩୯ ମିନିଟ୍, ଅର୍ଥାତ୍ ସମୁଦାୟ ୧୭ ଘଣ୍ଟା ୩୪ ମିନିଟ୍ ଆଲୋଚନା ହୋଇଥିଲା।
- ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ବିଚାରପତି ସଂଖ୍ୟା ବିଲ୍ ଉପରେ ଲୋକସଭାରେ ୪ ମିନିଟ୍ ଓ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ୨ ଘଣ୍ଟା ୨୧ ମିନିଟ୍ (ମୋଟ ୨ ଘଣ୍ଟା ୨୫ ମିନିଟ୍) ଲାଗିଲା।
- କେରଳ ନାମ ପରିବର୍ତ୍ତନ ବିଲ୍ ଉପରେ ଲୋକସଭାରେ ୪ ମିନିଟ୍ ଓ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ୨ ଘଣ୍ଟା ୧୬ ମିନିଟ୍ ଆଲୋଚନା ହେଲା।
- ସେହିପରି ଟ୍ୟାକ୍ସେସନ୍ ଆଣ୍ଡ ଅଦର୍ ଲ’ଜ୍ ବିଲ୍ ଉପରେ ଲୋକସଭାରେ ୩ ମିନିଟ୍ ଏବଂ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ୨ ଘଣ୍ଟା ୭ ମିନିଟ୍ ଆଲୋଚନା ହୋଇଥିବା ବେଳେ ଟ୍ରିବ୍ୟୁନାଲ୍ସ ରିଫର୍ମସ୍ ବିଲ୍ ଉପରେ ଯଥାକ୍ରମେ ୧୨ ମିନିଟ୍ ଓ ୧ ଘଣ୍ଟା ୫୨ ମିନିଟ୍ ଚର୍ଚ୍ଚା ହେଲା।
- NCDC ସଂଶୋଧନ ବିଲ୍ ଉପରେ ଉଭୟ ଗୃହରେ ୧୦ ମିନିଟ୍ ଓ ୧ ଘଣ୍ଟା ୪୨ ମିନିଟ୍ ସମୟ ଲାଗିଲା।
- MSME ବିଲ୍ ଉପରେ ୩ ମିନିଟ୍ ଓ ୧ ଘଣ୍ଟା ୧୯ ମିନିଟ୍, ଜାତୀୟ ସମ୍ମାନ ଅପମାନ ବିଲ୍ ଉପରେ ୧୪ ମିନିଟ୍ ଓ ୧ ଘଣ୍ଟା ୧ ମିନିଟ୍, ବ୍ୟାଙ୍କର୍ସ ବୁକ୍ସ ବିଲ୍ ଉପରେ ୫ ମିନିଟ୍ ଓ ୫୨ ମିନିଟ୍ ଏବଂ ଜନ୍ମ-ମୃତ୍ୟୁ ରେଜିଷ୍ଟ୍ରେସନ୍ ବିଲ୍ ଉପରେ ୪ ମିନିଟ୍ ଓ ୫୦ ମିନିଟ୍ ଆଲୋଚନା ହୋଇଥିଲା।
