୨୦୨୪ରେ ସୁପ୍ରିମ୍ କୋର୍ଟ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ଉପରେ ଟିକସ ଲଗାଇବାର ଅଧିକାର ଦେଇଥିଲେ। ଏବେ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ସଂଶୋଧନ ବିଲ୍ ଦ୍ୱାରା ଏହି ଅଧିକାର ଛଡ଼ାଇ ନିଆଗଲା। ତେବେ କେନ୍ଦ୍ରର କହିବା କଥା ଯେ, ଏହାଦ୍ୱାରା ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର କୌଣସି କ୍ଷତି ହେବ ନାହିଁ।
ଖଣି ଏବଂ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ସଂଶୋଧନ ବିଲ୍ ଲୋକସଭା ଓ ରାଜ୍ୟସଭାରୁ ଗୃହୀତ ହୋଇସାରିଛି। ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ସ୍ୱାକ୍ଷର ପରେ ଏହି ବିଲ୍ ଆଇନରେ ପରିଣତ ହେବ। ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ଉତ୍ପାଦନ ଉପରେ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ଟିକସ ଆଦାୟ ଅଧିକାରକୁ ସମାପ୍ତ କରିବା ପାଇଁ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଏହି ଆଇନ ଆଣିଛନ୍ତି। ୨୦୨୪ ମସିହାରେ ଦୀର୍ଘ ଶୁଣାଣି ପରେ ସୁପ୍ରିମ୍ କୋର୍ଟଙ୍କ ୯ ଜଣିଆ ବିଚାରପତିଙ୍କ ପୀଠ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ଟିକସ ଆଦାୟ କରିବାର ଅଧିକାର ଦେଇଥିଲେ। ସେବେଠାରୁ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ଉତ୍ପାଦନ ଉପରେ ଟିକସ ଆଦାୟ କରୁଥିଲେ।
ଅନ୍ୟପକ୍ଷରେ, ଏହି ଆଇନ ଆସିବା ପରେ ଝାଡ଼ଖଣ୍ଡ ଓ କେରଳ ଭଳି ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ସମୃଦ୍ଧ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକ କେନ୍ଦ୍ର ବିରୋଧରେ ସ୍ୱର ଉତ୍ତୋଳନ କରିଛନ୍ତି। ଏହି ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର କହିବା କଥା ଯେ, ସଂସଦରେ ବିଲ୍ ଆଣି କେନ୍ଦ୍ର ସେମାନଙ୍କ ଅଧିକାରକୁ ଛଡ଼ାଇ ନେଇଛି। ଏହାଦ୍ୱାରା ରାଜ୍ୟର ଜନସାଧାରଣ କ୍ଷତିଗ୍ରସ୍ତ ହେବେ। ଝାଡ଼ଖଣ୍ଡର ମୁଖ୍ୟମନ୍ତ୍ରୀ ହେମନ୍ତ ସୋରେନ୍ ଏଥିପାଇଁ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଦ୍ରୌପଦୀ ମୁର୍ମୁଙ୍କୁ ଚିଠି ମଧ୍ୟ ଲେଖିଛନ୍ତି।
ସେହିପରି କେନ୍ଦ୍ରୀୟ କୋଇଲା ଓ ଖଣି ମନ୍ତ୍ରୀ ଜି. କିଷନ୍ ରେଡ୍ଡୀଙ୍କ କହିବା କଥା ଯେ, ଏହି ବିଲ୍ର ମୁଖ୍ୟ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ପ୍ରମୁଖ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ଉତ୍ପାଦନ ବୃଦ୍ଧି କରିବା। ରେଡ୍ଡୀ କହିଛନ୍ତି ଯେ, ଖଣି କ୍ଷେତ୍ରରୁ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ରାଜସ୍ୱର ଭାଗ ୬୫ ପ୍ରତିଶତରୁ ବୃଦ୍ଧି ପାଇ ୮୫ ପ୍ରତିଶତ ହୋଇଛି। ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ନରେନ୍ଦ୍ର ମୋଦୀଙ୍କ ନେତୃତ୍ୱାଧୀନ ସରକାର ଆଣିଥିବା ସଂସ୍କାର ଯୋଗୁଁ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟରୁ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ରାଜସ୍ୱରେ ୨୩ ପ୍ରତିଶତ ବୃଦ୍ଧି ଘଟିଛି।
ବିରୋଧୀଙ୍କ ବିରୋଧ ଏବଂ କେନ୍ଦ୍ରର ଦାବି ମଧ୍ୟରେ ଏହି ପୂରା ମାମଲାକୁ ବିସ୍ତାର ଭାବେ ବୁଝନ୍ତୁ…
କେନ୍ଦ୍ର ପାରିତ କରିଥିବା ନୂଆ ବିଲ୍ରେ କ’ଣ ଅଛି?
୧୩ ଅଗଷ୍ଟରେ ରାଜ୍ୟସଭାରେ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ବିଲ୍ ଆଗତ କରାଯାଇଛି। ଲୋକସଭାରୁ ଏହି ବିଲ୍ ପୂର୍ବରୁ ଆଗତ ହୋଇସାରିଛି। ଏହି ବିଲ୍ର ୫ଟି ମୁଖ୍ୟ କଥା ହେଉଛି:
-
Section 9D ର ଯୋଡ଼ାଯିବା: ସଂଶୋଧିତ ବିଲ୍ରେ ନୂଆ Section 9D ଯୋଡ଼ିବାର ପ୍ରାବଧାନ ରହିଛି। ଏହା ଅଧୀନରେ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ଅଧିକାର କିମ୍ବା ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ-ଯୁକ୍ତ ଜମି ଉପରେ କୌଣସି ବି ନାମରେ ଟିକସ, ସେସ୍ କିମ୍ବା ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଶୁଳ୍କ କେବଳ ସେତେବେଳେ ଲଗାଇପାରିବେ, ଯେତେବେଳେ ତାହା କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ସର୍ତ୍ତ ଓ କଟକଣା ସହ ମେଳ ଖାଉଥିବ। ଅର୍ଥାତ୍ ଏହା କେନ୍ଦ୍ରର ନିଷ୍ପତ୍ତି ଉପରେ ନିର୍ଭର କରିବ, ରାଜ୍ୟ ନିଜେ ଟିକସ ଲଗାଇପାରିବେ ନାହିଁ।
-
ପୂର୍ବ ବକେୟା ଅସିଦ୍ଧ : ବିଲ୍ରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ, ଏହା ପୂର୍ବରୁ ଯଦି ଏପରି କୌଣସି ଟିକସ, ସେସ୍ କିମ୍ବା ଶୁଳ୍କ ରାଜ୍ୟ ସରକାର ଆଦାୟ କରିନାହାନ୍ତି, ତେବେ ତାହାକୁ ଆରମ୍ଭରୁ ହିଁ ଅସିଦ୍ଧ (Void) ବୋଲି ଧରାଯିବ। ଅର୍ଥାତ୍ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ପୁରୁଣା ବକେୟା କମ୍ପାନୀଗୁଡ଼ିକ ଦେଇପାରିବେ ନାହିଁ। ତେବେ ଯେଉଁ ଅର୍ଥ ପୂର୍ବରୁ ହିଁ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କ ପାଖରେ ଜମା ହୋଇସାରିଛି, ତାହାକୁ ଫେରସ୍ତ କରିବାର ଆବଶ୍ୟକତା ନାହିଁ।
-
ଧାରା ୧୩ ରେ ସଂଶୋଧନ: Mines and Minerals (Development and Regulation) Act, 1957 ର ଧାରା ୧୩ ରେ ସଂଶୋଧନ ପ୍ରସ୍ତାବ ରହିଛି। ଏହାଦ୍ୱାରା କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କୁ ନିୟମ ବନାଇବାର କ୍ଷମତା ମିଳିବ ଯେ, ରାଜ୍ୟ ସରକାରଗୁଡ଼ିକ କେଉଁ ସର୍ତ୍ତ ଓ ସୀମା ଅଧୀନରେ ଟିକସ କିମ୍ବା ସେସ୍ ଲଗାଇପାରିବେ।
-
ଅସମାନ ଆର୍ଥିକ ବୋଝ ହ୍ରାସ: ସରକାରଙ୍କ ଅନୁସାରେ, ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ସମ୍ପଦ ସୀମିତ ଏବଂ ଦେଶର କିଛି ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ରାଜ୍ୟରେ ଏହାର ଉପଲବ୍ଧତା ଅଧିକ। ଏପରି ସ୍ଥିତିରେ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଟିକସ ହାରରେ ବଡ଼ ଫରକ୍ ରହିଲେ ତାହା ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଆର୍ଥିକ ଅସମାନତା ସୃଷ୍ଟି କରେ। ନୂଆ ଟିକସର ଅପ୍ରତ୍ୟାଶିତ ଘୋଷଣା ଶିଳ୍ପ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଅନିଶ୍ଚିତତା ବଢ଼ାଇଥାଏ।
-
ଖାଉଟିଙ୍କ ଉପରେ ପ୍ରଭାବ ରୋକିବା: ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ଉପରେ ଅତିରିକ୍ତ ଟିକସ ଯୋଗୁଁ ଉତ୍ପାଦନ ଓ ପରିବହନ ଖର୍ଚ୍ଚ ବଢ଼ିଥାଏ, ଯାହାର ସିଧାସଳଖ ବୋଝ ଶେଷରେ ଆମ ସାଧାରଣ ଖାଉଟିଙ୍କ ଉପରେ ପଡ଼ିଥାଏ।
ବିଲ୍ଟି ସୁପ୍ରିମ୍ କୋର୍ଟଙ୍କ ରାୟକୁ ବଦଳାଇ ଦେଇଛି କି?
ଆମ୍ ଆଦ୍ମୀ ପାର୍ଟିର ରାଜ୍ୟସଭା ସାଂସଦ ସଞ୍ଜୟ ସିଂହ କହିଛନ୍ତି ଯେ, କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ଆର୍ଥିକ ଅଧିକାରରୁ ବଞ୍ଚିତ କରିଛନ୍ତି। ଏହା ସୁପ୍ରିମ୍ କୋର୍ଟଙ୍କ ୯ ଜଣିଆ ବିଚାରପତିଙ୍କ ପୀଠର ନିଷ୍ପତ୍ତିକୁ ବଦଳାଇବା ସଦୃଶ।
ଝାଡ଼ଖଣ୍ଡ ମୁଖ୍ୟମନ୍ତ୍ରୀ ହେମନ୍ତ ସୋରେନ୍ଙ୍କ କହିବା କଥା ଯେ, ଝାଡ଼ଖଣ୍ଡର ୮୪ ପ୍ରତିଶତ ରାଜସ୍ୱ ଖଣି କ୍ଷେତ୍ରରୁ ଆସିଥାଏ। ଏହାକୁ ଛଡ଼ାଇ ନିଆଗଲେ ରାଜ୍ୟ କୌଣସି ଯୋଜନା ଚଳାଇପାରିବ ନାହିଁ।
ସୁପ୍ରିମ୍ କୋର୍ଟଙ୍କ ୨୦୨୪ ରାୟରେ କ’ଣ ଥିଲା?
୨୦୨୪ରେ ତତ୍କାଳୀନ ପ୍ରଧାନ ବିଚାରପତି ଡି.ୱାଇ. ଚନ୍ଦ୍ରଚୂଡ଼ଙ୍କ ଅଧ୍ୟକ୍ଷତାରେ ୯ ଜଣିଆ ସମ୍ବିଧାନ ପୀଠ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଦେଇଥିଲେ ଯେ, ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ଉପରେ ଟିକସ ନେବାର ଅଧିକାର ରହିଛି।
-
କୋର୍ଟ ସ୍ପଷ୍ଟ କରିଥିଲେ ଯେ ‘ରୋୟାଲ୍ଟି’ (Royalty) ଏବଂ ‘ଟିକସ’ (Tax) ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଅଲଗା।
-
ସମ୍ବିଧାନର ସପ୍ତମ ଅନୁସୂଚୀର ରାଜ୍ୟ ସୂଚୀ (List II, Entry 50) ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ଅଧିକାର ଉପରେ ଟିକସ ଲଗାଇବାକୁ କ୍ଷମତା ଦେଇଥାଏ।
-
ତେବେ ଜଷ୍ଟିସ୍ ବି.ଭି. ନାଗରତ୍ନା ଏହି ରାୟର ବିରୋଧ କରି କହିଥିଲେ ଯେ ଏହାଦ୍ୱାରା କମ୍ପାନୀଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ଅତିରିକ୍ତ ବୋଝ ପଡ଼ିବ।
କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ ସାରାଂଶ ଓ ପଏଣ୍ଟ୍ସ (Executive Summary & Key Points)
-
ନୂଆ ଆଇନର ଆଭିମୁଖ୍ୟ: ଖାନ ଏବଂ ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ସଂଶୋଧନ ବିଲ୍, ୨୦୨୬ ମାଧ୍ୟମରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ଉତ୍ପାଦନ ଉପରେ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ସ୍ୱାଧୀନ ଟିକସ ଲଗାଇବା ଅଧିକାରକୁ କେନ୍ଦ୍ରାୟତ୍ତ କରିଛନ୍ତି।
-
୨୦୨୪ ସୁପ୍ରିମ୍ କୋର୍ଟ ରାୟ ସହ ତୁଳନା: ୨୦୨୪ରେ ୯ ଜଣିଆ ସମ୍ବିଧାନ ପୀଠ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ଟିକସ ଆଦାୟର ଅଧିକାର ଦେଇଥିବା ବେଳେ ନୂଆ ଆଇନର ‘Section 9D’ ଏହି ଅଧିକାରକୁ କେନ୍ଦ୍ରର ନିୟମାବଳୀ ଅଧୀନକୁ ନେଇଆସିଛି।
-
ଆର୍ଥିକ ପ୍ରଭାବ: ଓଡ଼ିଶା, ଝାଡ଼ଖଣ୍ଡ, ଛତିଶଗଡ଼ ଓ ତାମିଲନାଡୁ ଭଳି ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ସମୃଦ୍ଧ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ଭବିଷ୍ୟତ ଟିକସ ରାଜସ୍ୱ ଏବଂ ପୁରୁଣା ବକେୟା (ପ୍ରାୟ ₹୧.୫ ଲକ୍ଷ କୋଟି) ଆଦାୟ କ୍ଷମତା ପ୍ରଭାବିତ ହେବ।
-
କେନ୍ଦ୍ରର ତର୍କ: ଏକ ସମାନ ଟିକସ ଢାଞ୍ଚା ସୃଷ୍ଟି କରିବା, ଖଣିଜ ଦ୍ରବ୍ୟ ଉତ୍ପାଦନ ବୃଦ୍ଧି କରିବା ଏବଂ ଅତିରିକ୍ତ ଟିକସ ବୋଝ ଯୋଗୁଁ ସାଧାରଣ ଖାଉଟିଙ୍କ ଉପରେ ଦରଦାମ୍ ବୃଦ୍ଧି ନହେବା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା।
